华声在线8月22日讯（《团结报》记者 余江明）8月21日，湘西土家族苗族自治州州委召开国土空间规划编制暨金融支持地方发展工作座谈会。湘西州委书记叶红专出席会议并讲话，州委副书记廖良辉主持会议，州级领导刘珍瑜、杨彦芳、杜晓勇、李平、颜长文、彭延敏出席会议。

会议现场（组图摄影：《团结报》记者 彭伟）

叶红专讲话

叶红专指出，近年来，湘西州认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把新发展理念、供给侧结构性改革贯穿到自然资源保护利用和国土空间规划中，各项工作取得了实效。截至2019年底，湘西州城镇建成区、工业集中区面积达108.8平方公里、36平方公里，较5年前增长27.6%、28.5%，新增储备土地10万多亩，服务发展能力不断增强。生态保护和建设力度加大，全州森林覆盖率、城镇绿化率达70.24%、41.87%，成功创建国家森林城市，新增“全国生态文化村”“国家生态保护与建设示范区”“世界地质公园”等一批国字号、世界级名片。

叶红专强调，要加快建立国土空间规划体系，“多规合一”引领全州经济社会高质量发展。要坚守既定发展思路不动摇，坚持一张蓝图干到底，围绕州委“542”发展思路和“十四五”规划，加强衔接上位规划，建立国土空间规划体系，统筹地上地下空间综合利用，推进区域协调、城乡融合发展。要进一步做好州、县市国土空间规划编制，划好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，为“三个重点经济区”“四宜城镇”“产业四区”和承接产业转移示范区建设预留足够发展空间，力争到“十四五”末，城镇面积扩大1.5倍左右、工业集中区面积达到150平方公里左右。各县市党政负责同志要高度重视、亲自调度，统筹抓好国土空间规划和自然保护地整合优化、生态保护红线评估调整、“三线一单”编制等工作，确保如期高质量完成任务。

叶红专强调，要坚持“共抓大保护、不搞大开发”，走出生态保护与经济发展相协调的新路子。要以全域旅游为抓手，做好“旅游+”文章，加快打造自然山水大画园、民族风情大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园。要用好土地要素跟着项目走、土地增减挂钩、结余指标跨省交易等支持政策，做好土地“五个增值”文章，保障重点项目建设用地需求。要加强生态保护修复，加快砂石土矿专项规划编制，深入实施国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境修复、生态廊道建设、生态惠民等生态工程，抓好湘西世界地质公园后期保护开发、建设管理等工作。要完善和强化自然资源管理，加快构建山水林田湖草整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理新机制，开展生态环保专项整治行动，严厉打击违法犯罪活动。要规划实施一批应急管理、安全生产和防灾减灾救灾项目，完善灾害综合防治体系，全力保障广大群众生命财产安全。

叶红专对各金融机构支持地方发展取得的成效给予了充分肯定。他指出，近年来，全州金融机构存贷款规模和效益持续攀升，金融业对经济增长贡献率不断增大，有力助推了美丽开放幸福新湘西建设提质提速。今年上半年，全州各项贷款余额首破千亿元大关，7月末贷款增速21.36%，居全省第三；采取降利、续贷和展期等措施，帮助化解隐性债务风险，减轻企业偿债压力，惠及近6000户经营主体；金融精准扶贫贷款余额达159.3亿元，同比增长15.11%；新增项目建设贷款55.5亿元，同比增长18.1%，为拉动有效投资、增强发展后劲提供了坚实支撑。

叶红专强调，要进一步扩大金融服务有效供给，推动信贷支持实体经济增量提质。要深入落实中央“六稳”政策和“六保”工作，结合湘西州实际，用好用足疫情防控和“稳企业、保就业”等各项金融优惠政策，综合运用绩效考评、目标管理等机制，加强政策落实情况监督，推动政策红利直达企业和基层，尽快产生经济社会效益。要找准金融服务重点，优化金融服务和产品体系，大力支持“两新一重”、特色优势产业、社会民生事业等重点项目建设，为地方经济发展注入新动力新活力。要聚焦县城产业平台公共配套设施、新型基础设施和其他基础设施建设，共同发力推动项目落地落实。要加强政银企对接合作，扎实开展“百名行长联千企”活动，抓好州县融资担保平台建设，加大对市场主体的精准支持，实现信贷投放“增量、降价、提质、扩面”目标，着力服务实体经济、服务群众生活。

叶红专要求，各级各部门要牢牢守住耕地保护、生态环保和安全、债务、廉政底线，做到既勇于担当、又善作善成，既干成事、又不出事，以实干实绩实效提升广大群众的获得感幸福感安全感。要深化“放管服”改革，优化行政服务效能，着力打造宽松自由的创新创业环境、宜居宜业宜游的发展环境、公平公正公开的法治环境，进一步完善社会信用体系，营造金融更好服务实体经济的良好氛围。

湘西州自然资源和规划局、州林业局及驻州金融机构负责人作汇报发言。州直相关部门和各县市、湘西经开区主要负责人参加会议。