执党建引领之笔 答乡村振兴之卷
发布时间:2022-07-13 来源华声在线  作者:

文/杨志慧

党的十九大吹响了乡村振兴的号角。近年来,保靖县坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“红色引擎”,以打造全省党建引领乡村振兴示范县为目标,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力实施“党建+”九大行动。2021年,保靖县荣获省实施乡村振兴战略先进县、实施乡村振兴战略重点帮扶先进县。

突出创新引领,释放乡村振兴“新活力”

创新是引领发展的第一动力,坚持把机制创新作为抓实标准化、提升组织力的有效举措,大力实施“党建+机制创新”行动。抓体制创新。加强党对“三农”工作的全面领导,把县委农村工作领导小组和实施乡村振兴战略领导小组合二为一,合署办公,一体推进“三农”工作和乡村振兴,43名县级领导联乡包村实现全覆盖,做到要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先完善,乡村振兴“一线指挥部”“一线作战部”功能更强、结构更优。抓制度创新。率先出台《保靖县抓党建促乡村振兴争创示范县发展规划(2021—2025)》,制定激励干部队伍新时代新担当新作为十二条措施,搭建干部规范任用的“四梁八柱”。

2021年,281名乡村振兴等一线优秀干部得到提拔重用或晋升职级,干部任用工作“一报告两评议”三项数据好评率均为100%。抓服务创新。深化“互助五兴”,巩固“五个到户”,全面推行派出所管理道路交通安全工作警务改革,农村道路交通安全工作获省政府真抓实干督查激励表彰。推行“党建+1331+N”工作模式,开展信访示范乡镇、示范村(社区)创建,公众安全感满意度调查全州排名第一。义务教育教师工资待遇落实保障长效机制被国家推荐为范本,黄金村、和平村被评为全国文明村镇,落梯村入选中组部2022年红色美丽村庄建设试点村。

突出产业引领,激活乡村振兴“新引擎”

产业振兴是乡村振兴的第一要务,坚持把发展产业作为富民强县的战略性举措,大力实施“党建+产业兴农”行动。聚焦特色资源。大力发展保靖黄金茶、油茶、柑橘等“两茶一果”特色优势产业,“两茶一果”总面积达40万亩以上,农业总产值达30余亿元。打造了“保靖黄金茶”“酉酉橙”“黄金橙”等一批政府公共品牌,培育了韵莱农业、鑫洋等一批国家、省州级龙头企业。2021年保靖被列入全国农业科技现代化共建先行县、全省“一县一特”优秀农产品县。

聚焦链条发展。实行产业链“链长制”,明确保靖黄金茶、酒业、绿色矿业及新材料等6条优势产业链建设,实行“一链一案、一企一策、专班推进”。加强与省农科院合作,挂牌成立保靖黄金茶产业研究院,创新“一茶三院士”产业推进机制。在全国首开先河启动保靖黄金茶种质基因库建设,对保靖黄金茶古茶树资源保护立法,开通“保靖黄金茶号”高铁专列,全链条擦亮“保靖黄金茶·中国茶黄金”金字招牌。保靖黄金茶总面积达14万亩,综合总产值达20亿元。

聚焦合作共赢。深化与岳阳市、中茶集团、酒鬼酒公司等合作,引进健坤教育集团、杭州宿集营造社等知名企业,以建设保靖黄金茶特色小镇为抓手,着力建成一批最美生态茶园,培育一批高标准民宿,打造一批最具原滋味的特色苗寨,积极融入矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游片区发展圈。深挖“土家探源”“神秘苗乡”旅游资源,建立“旅游+非遗”“旅游+茶叶”等新业态,带动农民人均增收同比增长31%,村级集体增收同比增长52%。

突出人才引领,凝聚乡村振兴“新力量”

人才是乡村振兴的第一资源,坚持把人才工作摆在更加重要位置,大力实施“党建+人才强县”行动。注重外部引才。创建酉水人才专家工作站、全州首个县外人才工作联络站,探索“院县合作”新模式,柔性引进中国工程院院士、中国农业大学、中南林科大等专家9名,首次引进“双一流”人才9名,确保人才引得进、留得住、能成长。

注重内部育才。组织54名党政领导干部赴浙江大学培训,开设“院士专家讲坛”,全面启动“新型职业农民培育认定行动”和“一户一大、一家一技””培养计划,评选出100名首届“乡村创客”,培育“土专家”“田秀才”2万余人,与县职业中专学校合作,实行订单式专技人才培养,不断培育农村实用性人才。

注重机制用才。实施“酉水人才强县”行动计划,开展首届“酉水人才”评选活动,建立高层次人才“1+2”培养模式,实行高校培训、一线墩苗、“导师帮带”等机制,建好“人才公寓”,设立500万元人才专项基金,引导各类人才向农村基层一线流动。

突出示范引领,培育乡村振兴“新动能”

发展集体经济是实现共同富裕的重要保证,坚持把党的全面领导贯穿发展壮大新型农村集体经济全过程,大力实施“党建+星火领航”行动。强化顶层设计。把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”,以县委1号文件制发了《保靖县新型农村集体经济发展五年行动方案》,构建“县、乡、村”三级书记抓集体经济的工作格局,打造了“南部吕洞山集体经济示范圈、北部酉水河流域集体经济示范带和中部209国道沿线集体经济提质片”的集体经济发展新局面。

强化发展路径。创新推行劳务经济型、产业培育型、资源经济型等“六型”发展模式,选派退居二线干部、事业单位专业技术人员到集体经济组织任职,鼓励科技特派员带技术和项目入股集体经济组织,将发展壮大集体经济纳入乡村振兴、五个文明建设绩效、抓基层党建述职评议等督查考核重要内容。

强化内生动力。全面推行村党组织领办村级劳务公司工作,村级集体经济组织持股90%,承建单个投资额在200万元以下的农村生产生活基础设施项目。建立“村评、乡提、县审”的三级项目风险防控机制,设立县级扶持壮大村级集体经济发展专项基金,开展乡村两级党组织书记抓村级集体经济发展“比武打擂”活动,奖励做出突出贡献的村级集体经济组织成员,全县集体资产总额18.06余亿元,所有村级集体经济收入超过10万元。

“千帆一道带风轻,奋楫逐浪正当时。”保靖县这幅壮美的新时代乡村振兴幸福画卷正徐徐展开,未来,保靖将以更谦逊的姿态、务实的状态、感恩的心态,踔厉奋发、奋楫争先,不断擦亮“双先进”振兴名片。

(作者系保靖县委书记)