湘西州优化营商系列报道之四丨龙山：以“信用 +”为钥 解锁多元解纷营商新路径

新湖南客户端12月13日讯（通讯员 欧阳敏 鲁子浩 张天哲）“原以为要打持久战，没想到不用开庭就圆满解决了！”回忆起此前涉及工程转包的劳务费用纠纷，当事人蒲某仍难掩感激。这场纠纷的高效化解，正是湘西土家族苗族自治州龙山县创新“信用+法院+X”多元联动调解模式，精准破解建筑工程、房地产行业纠纷痛点的生动缩影。

近年来，龙山县深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦“矛盾就地解决”，探索出一套富有特色的基层善治路径。其创新的“抓三级定三责”联动解纷工作法成效显著，不仅获得中央政法委“枫桥式工作法”的全国性表彰，更持续推动当地涉稳风险与潜在恶性案件数量显著下降。

今年以来，龙山县进一步将优化营商环境作为深化改革的关键着力点，在既有解纷体系基础上，创新推出“信用+法院+X”多元联动调解模式。以县综合治理中心（矛盾调解化处中心）为枢纽，将信用体系建设与司法、行政、行业调解深度融合，构建“调解-承诺-履约-信用评价-激励/约束”的全链条闭环。对于诉至法院且适宜调解的案件，经当事人同意后优先引导至矛调中心进行联合调解；成功调解后，创新引入《信用承诺书》签署环节，由涉企当事人承诺自动履行，承诺书与调解协议一并备案至信用平台并接受全程跟踪。履约情况直接转化为“信用积分”，守信企业可获得信用加分，享受多场景便利与优先服务；失信主体则会被扣分预警，面临重点监管乃至联合惩戒，显著增强调解协议的权威性和自动履行率。

2025年3月1日至10月19日，龙山已联合调解案件542件，成功化解未起诉纠纷322起。通过“信用+”赋能多元解纷，矛盾在诉前得以高效、低成本解决。“守信受益、失信受限”的法治化市场环境，让信用成为社会治理与营商环境优化的“硬通货”，为全国更多地区建设稳定、公平、透明、可预期的营商环境贡献了宝贵的“龙山经验”。

作者：欧阳敏 鲁子浩 张天哲

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来源：湖南日报·新湖南客户端