织密健康保障网 绘就幸福新图景——保靖县“十四五”卫生健康事业亮点工作回眸

新湖南客户端通讯员 彭书凤 梁洪霞

“全县118个村卫生室标准化建设达标率100%、三级医疗机构服务能力得到全面提升、325项医学检查检验结果一单通行、推进全省国家中医药综合改革试点成效得到省卫健委肯定、构建生育友好环境获评全国先进、借智借脑打造15个名医工作室……”

“十四五”以来，湘西土家族苗族自治州保靖县始终坚持以人民健康为中心，按照“整体工作创先进，单项工作争第一”的要求，实施一系列利当前、惠长远的举措，医疗服务能力稳步提升，公共卫生体系更加完善，健康保靖、全民共建共享格局基本形成，29万余名群众健康幸福指数大幅提升。

坚持以保障人民健康为目标 三级医疗机构服务能力全面提升

保靖县人民医院建成州级临床重点专科5个、在建县级省临床重点专科4个，缺血性脑卒中抢救成功率达94.7%，急性心肌梗死救治成功率达93.8%；县中医院建成省级中医重点专科4个、州级重点专科4个，加入湘雅二医院脊柱专科等11个联盟。全面推进二级及以上公立医疗机构医学检查检验结果“一单通行”，截至目前，共有325项医学检查检验结果互认，其中检查228项、检验97项。建成湘西州首家县级公立医院医养中心，成立湘西州首家县级多学科联合减重指导中心。目前，县域就诊率达93.97%。

该县建成覆盖12个乡镇卫生院的县域内远程心电、影像和会诊等中心，实现县域内远程服务“一张网”。完成全县12个乡镇建制卫生院中医馆提质改造，在湘西州率先为县“两院”和4所乡镇中心卫生院增加“养老服务和培训”职能。2025年基层就诊率达73.13%，重点人群公卫签约服务率达85%。

近年来，保靖县累计投入620万元，完成137个村卫生室改造升级和诊疗设备配置，25个乡镇卫生院和137个行政村卫生室的基层人工智能辅助诊疗技术推广应用项目实现全覆盖。全县村卫生室标准化建设达标率达89%，村民小病到村卫生室看病率超过70%。

推进全省国家中医药综合改革试点 成效得到省卫健委肯定

保靖县通过积极争取，2022年8月被列为全省国家中医药综合改革试点县。试点以来，通过完善管理机制，强化政策保障，发挥县中医医院龙头作用，夯实基层网底，培育本土中医药人才等强力推进改革试点，试点成效得到省卫健委肯定，为全省中医药综合改革提供了可复制、可推广的试点经验。2025年，该县中医类服务量达24.8万人次，占医疗服务总量的36.26%，较试点之初提升20个百分点。

保靖县打破“非遗藏于民间”的壁垒，试点期间，以“保护+传承+应用”三维发力，让民族医药从“老技艺”变为“民生红利”，通过“名师带徒+集中培训”，共培育了70余名中医民族医传承人，土家彭氏徒手正骨、苗医接骨术等10余项特色技法走进基层医疗机构，累计治愈患者2万余人。

截至目前，“两院”已开设5个中医类别临床科室，完成4个省级中医重点专科建设，完成9所乡镇卫生院“旗舰中医馆”建设。县中医院完成研发7个临床常见病民族医药验方院内制剂，其土家医门诊被科技部授予特色技术示范门诊，治疗有效率达95%以上；小儿推拿科挂牌“国家中医流派刘氏小儿推拿二级工作站”，年门诊服务量达6000余人次。

该县依托“华中药库”核心资源，全面推动中医药产业从“诊疗服务”向“全链发展”跨越，激活县域经济新动能。目前，全县中药材种植面积达2.5万亩，重点培育链上企业20家，“湘九味”道地药材种植基地、中药材四季花海观光园等项目落地见效，形成“种植+加工+研发+康养”全产业链格局，2025年全县中医药大健康产业链总产值达3.56亿元。

构建生育友好环境 获评全国生育友好工作先进单位

保靖县全面落实国家出台的生育支持政策，促进人口长期均衡发展取得良好成效。2021年至2025年全县出生人口8841人，平均出生率为7.67‰，二孩和三孩平均增长率分别为9.2%、13.4%。2024年4月获评“2021年-2023年全国生育友好工作先进单位”，成为湘西州唯一获得此荣誉的单位。

全县建成普惠性幼儿园57所，占比达92.77%，建成普惠性托育机构18家，备案率达83%。对生育三孩的家庭构建从生育到教育全周期福利体系，打造“生得起、养得好”的生育友好型社会及覆盖全周期的真金白银补贴与多领域政策支持。

该县将婚嫁、生育、养育、教育、休假等一体考虑，综合运用财税、保险、住房、就业、养老等政策，打出优化生育支持措施“组合拳”，建立健全优化生育休假保障制度，让育龄家庭“想生”更“敢生”。

全面构建“促怀孕、保健康、优服务、早康复”一体化孕产妇服务模式，2021年至2025年全县孕产妇产前筛查、新生儿疾病、先天性心脏病、听力筛查率均达99%以上，连续5年实现孕产妇“零死亡”。

借智借脑打造15个名医工作室 群众家门口享受优质医疗

保靖县近3年成功引进18名高级医学人才，建立15个名医工作室，其中，县中医院建立名医工作室10个，让29万余群众享受到“家门口的优质医疗”，实现了从“病有所医”到“病有良医”的跨越，为“健康保靖”建设注入强劲动力。

该县通过柔性引才政策，以“专科共建+传帮带+远程会诊”为抓手，瞄准群众需求最迫切的学科领域，先后与北京中医药大学、湖南中医药大学附属医院、第三军医大学新桥医院等机构合作，引进涵盖肿瘤科、泌尿外科、心血管科等15个领域的名医团队，15个名医工作室已形成覆盖全生命周期的服务链条。

通过名医工作室的专家教授发挥传承、创新、辐射作用，保靖县全力提升县域医疗服务质量。2025年，保靖县中医院门诊量同比增长17%，目前15个名医工作室已成为县域中医药传承创新发展的示范窗口，基层医疗提升的强力引擎。

保靖县借助名医赋能，打造一支带不走的诊疗团队，柔性引进的18名专家教授，不仅“输血”，更重“造血”。每个名医工作室均精心遴选年轻医疗骨干与专家结对跟学，通过“专家+本土骨干”的传帮带模式，已培养出29名本地医师弟子，令本土医疗人才快速成为医疗学科中的中坚力量。

作者：彭书凤 梁洪霞

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来源：新湖南客户端