团结报全媒体记者 伍珊珊 通讯员 王俊 舒晨
山高水长，枝叶关情。健康，始终是这片土地最深的牵挂。
五年来，在湘西土家族苗族自治州委、州政府坚强领导下，全州卫生健康系统坚持以人民健康为中心，全力推动卫生健康事业实现历史性跨越、整体性重塑。居民健康素养水平从18.75%提升至33.93%，人均预期寿命从77.05岁提升至78.6岁，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率等指标持续优于全国平均水平。
一组组数据，一项项指标，见证着我州卫生健康事业的沧桑巨变，也温暖着千家万户的寻常日子。
改革向深而行，“三医”联动减负惠民
医改，牵一发而动全身。改的是体制机制，减的是看病负担。我州的选择是：向深处改，往实处落。
减负，从药价破题。2022年，我州在全省率先加入“三明医药采购联盟”，实行药品耗材联合限价采购。在此基础上，同步推进医保DRG/DIP支付方式改革，规范诊疗行为，倒逼主动控费。公立医院医疗收入药占比下降9个多百分点，门诊次均费用降幅全省第一，住院次均费用低于全省平均水平，个人卫生支出占比降至27%，累计为患者节省12亿元。
方便，靠医共体重构。重塑医疗服务体系，深入推进紧密型县域医共体建设，8县市组建实现全覆盖，县乡村三级人员、技术、管理等一体统筹。专家到基层坐诊成为日常，群众在乡镇卫生院就能挂上专家号。
顺畅，从分级诊疗疏通。过去，基层看不了的病往上转，要自己联系、自己跑。如今，基层医生一键发起转诊，上级医院直接接诊，患者不用挂号、不用排队。29家二级以上医院实现213项检查结果互认，转诊后不用重新做检查，平均院前急救反应时间缩短30%。
2023年，全州行政村卫生室实现门诊统筹医保报销全覆盖，“小病不出村、报销不跑腿”成为日常。群众看病就医的获得感，就在这一点一滴的改变中累积。
资源下沉基层，看病就医可感可及
基础不牢，行之不远。湘西州着力补齐基层短板，把优质医疗资源送到群众家门口。
推进乡村标准化建设。乡镇卫生院“六件套”配备率达75%以上，业务用房和设备配置达标率持续提升。28家达到“优质服务基层行”推荐标准，一批基层机构迈入“6S管理”州级示范行列、入选省级县域医疗卫生次中心试点。基层人才队伍持续壮大，高级职称人员增至67人，委培乡村医生217人，144名本土大学生村医回村上岗，村医等级评定和补助政策落实到位。
创新制度赋能基层。2024年，州卫健委从州县公立医疗卫生机构选派骨干下沉乡镇卫生院担任“第一支书”，102人次接力驻点，强组织、带队伍、立规矩、传技术，推动乡镇卫生院组织建设由“散”到“强”、服务能力由“弱”到“优”、人才队伍由“缺”到“稳”。同时，积极探索“健康赶集日”“健康存折”、巡回义诊等便民服务。一批乡镇卫生院手术能力从无到有，多个乡镇卫生院实现手术“零的突破”，许多关停科室重新开诊，基层就诊率超过68%，门诊量提升7.9%。
能力提档升级，诊疗水平整体跃升
看病就医，最怕“治不了”，一怕就得往外跑。湘西州大力提升州县两级诊疗能力，让群众看大病更有底气。
专科建设迈上新台阶。州人民医院神经外科、肿瘤科列入国家重点建设专科，15个专科列入省级临床重点专科；州民族中医院肝病科、脾胃病科、推拿科列入国家重点专科，12个专科列入省级中医重点专科。ECMO辅助TAVR、机器人手术等尖端技术相继落地。同步优化诊疗流程，推行多学科联合诊疗，技术优势转化为救治效率。
抢抓湘雅等优质医疗资源支援机遇，实施30余个重点项目，县级医院新设专科37个、开展新技术143项，13家县级医院达到二级甲等标准，凤凰县、花垣县中医院完成整体搬迁。县市综合医院重症医学科实现全覆盖，胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治“五大中心”全面建成，县域内急危重症救治能力加速提升。
2025年，全州填补医疗技术空白500余项，州人民医院、州民族中医院首次跻身全国三级公立医院“A档”，湘西人看大病有了不出州的底气。
公卫扩面延链，托举民生见行见效
五年来，全州推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，把防线筑在群众身边，把服务延伸到生命全周期。
公卫防线，从被动应对到主动感知。州本级及八县市疾控局全部成立，生物安全二级实验室实现全覆盖，二级以上公立医院启用传染病智能监测预警系统。乙类传染病发病率较“十三五”时期下降17.9%，免疫规划疫苗接种率稳定在90%以上。慢性病“一站式”服务深入推广，家庭医生服务团队达1865个，重点人群签约率达84.6%。爱国卫生运动持续开展，“减盐减油”行动走进群众生活。
妇幼健康，从保安全到优服务。建成危重孕产妇和新生儿救治中心18个，助产机构实现分娩政策范围内费用个人“零自付”，出生缺陷率连续6年下降。新增托位7913个，每千人口3岁以下婴幼儿托位数从1.06个增至4.21个。落实育儿补贴，累计发放1.66亿元，惠及5万余个家庭。
产业深耕蓄能，民族医药破局起势
湘西是中医药民族医药的天然药库。全州一手抓传承创新，让民族医药在防病治病中“活”起来；一手抓产业深耕，把“深山草药”做成“百亿产业”，让传统瑰宝在湘西大地上焕发时代光彩。
出台系列保护条例与发展措施，州民族中医院小儿推拿入选国家级流派示范性门诊，6项省级专长绝技和77项中医技术在全州推广。建成多个国家级、省级工程技术研究中心和重点实验室。实施“中医药人才计划”，28个名医工作室落地生根。基层中医馆实现全覆盖，中西医协同参与重症救治和康复，“治未病”融入家庭医生签约和慢性病管理，针灸、推拿、中药更加贴近群众。
中医药和生物医药产业被列为全州十大重点产业链，中药材种植面积超过60万亩，12个品种入选省道地药材目录。形成从种植、加工到服务的完整产业链条，2025年产业链总产值突破125亿元。民族医药正成为湘西高质量发展的新引擎。
五年，是一段征程，更是一个起点。杏林深处，耕耘未歇；苍生所系，妙手不辍。站在新的历史节点，全州卫生健康系统将再赴新程、再书新篇。
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来源：团结报·红湘西客户端
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