湖南日报·华声在线记者 莫成 通讯员 张进 胡域 田芳

湘西土家族苗族自治州龙山县位于武陵山腹地，公路里程超过5000公里，80%以上都是乡村道路和临水临崖路段；全县现有人口60万人，机动车保有量10余万辆、驾驶人员10余万人，道路交通安全压力巨大。

湖南最美公路——洗里公里

2021年以来，龙山县狠抓人、车、路三个关键，地毯式开展重点驾驶人摸排，压茬式推进“三无”车辆清仓，滚动式开展道路隐患清零，交通问题顽瘴痼疾集中整治取得明显成效。

2021年，龙山县在全州交通问题顽瘴痼疾集中整治考核中排名第一；2022年1至6月，龙山县道路交通事故四项指数（发生次数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失）分别下降53%、72%、58%、51%，在全州交通问题顽瘴痼疾集中整治考核中预排名第一。

盯紧“人”，地毯式开展重点驾驶人摸排

“请出示驾驶证、行驶证”“注意戴好头盔”……7月14日上午，在龙山县洗洛镇芭蕉村村口，交警田野正带领3名村干部开展交通安全巡查，逢车必查、有违必究。

芭蕉村交通劝导员对驾驶员实行台账化管理

“刚开始村民们不理解，嫌麻烦。现在大家安全意识都上升了，近两年再没有因交通事故死过人了。”芭蕉村村委会副主任韦文成说。

“宁愿听骂声，也不要听哭声。”龙山县副县长、县公安局局长吴昱杰的讲话，掷地有声。

龙山县幅员辽阔，人车众多，但交警总数只有195人，农村地区警力更加不足。龙山县充分利用村干部、网格长人熟、地熟、情况熟的优势，将管理触角向村组、农户、路途延伸，在全县397个村（社区）均设置交通安全劝导站，每站安排劝导员3人，2021年以来劝导3.5万余车次。派出所、交警、站所等执法人员每月开展联合执法不少于4次，凡是重要节点、逢场赶集、恶劣天气、学生上下学，派出所民警、交警必须上路巡查指挥，做到了执法查扣到村口、宣传教育到门口。

筛查、管控、宣传“多管齐下”，对“两客一危一校一货一出租”等重点驾驶人员全部落实毛发吸毒筛查检测，对摸排出的“两无”人员，一律由各乡镇（街道）及村（社区）上门宣传教育；各乡镇（街道）党委政府组织“酒驾夜查行动”已成常态，今年共查处酒醉驾480余起。

同时，强化交通安全教育培训，定期推送交通安全宣传和典型交通事故案例等警示提示信息，提高交通安全意识和应急应对能力；到红白喜事会、人情宴请场所和辖区农家乐、餐馆、饭店上门宣传5000余次；充分发动村（社区）党员、人大代表、政协委员、乡贤建言献策，动员广大群众参与交通违法行为举报。

龙山县坚持疏堵结合，2021年以来开通了辐射60余个村（社区）惠及6万余人的农村公交车，开展送考下乡活动17场次，群众在家门口考取驾照1500余本，打通服务群众“最后一公里”，形成了道路交通安全环境全民共建、共治、共享的良好格局。

聚焦“车”，压茬式推进“三无”车辆清仓

走进龙山县城汤家沟的迅达停车场，机器轰鸣，随着“嘭嘭”的声响，一台台接受报废处理的违法车辆被铲车砸成一堆堆废铁。工作人员采取人工破拆和重型车辆碾压等方式，对摩托车、三轮摩托车、超标电动车进行报废处理，报废过程全程监督，对违规驾驶人员起到极大震慑作用。

“三无”车辆是亡人交通事故的主要诱因。龙山县对“三无”车辆精细化摸排、数据化考核，2021年以来，累计摸排车辆及隐患信息1万余条，查扣“三无”车辆8000余台、报废6000余台。

龙山县公安局交通警察大队召市中队院内停车场，停满了数百辆等待报废的摩托车、三轮车。“这些车，无牌无照，长期没保养，有的早就达到报废标准，安全隐患极大。”召市镇党委书记田启告诉记者，召市镇是龙山县人口最多的乡镇，总人口52000余人，各类机动车保有量2839辆。召市镇严格落实交通安全属地管理责任，派出所和交警中队联动，党员干部群众参与，实现了道路交通安全事故断崖式下降，连续两年交通事故“零死亡”。

召市镇等待报废的违法车辆

龙山县结合交通问题顽瘴痼疾整治工作实际，出台系列举措，形成了县委县政府高位推动、乡镇（街道）主导、交警派出所出力、交运等职能部门对接、各村（社区）设站安员、多方力量参与的大执法、大宣传、大劝导农村道路交通安全管理新格局。

各乡镇成立专班，书记镇长任组长，聚合交警、派出所、相关站所负责人和所有村（社区）书记、村主干、驻村干部、辅警等力量，全面落实道路交通安全属地管理责任；同时，以部门为主力，组成四个专班扎实开展“四车整治”，深化开展校车、渣土车等联合执法，推动执法查扣取得实效。

“我们联系各乡镇、街道以及交运、公路等职能部门，深入开展普法宣传、联合执法等行动，既弥补了我们警力短缺、乡镇经验不足的问题，又形成了多方联动、齐抓共管的工作合力。”龙山县公安局交警大队大队长刘建桦说。

守住“路”，滚动式开展道路隐患清零

省道256龙里公路，贯穿龙山南北，全程110公里，北接龙山县城，南连里耶古镇，沿途景点众多，被誉为“湖南最美公路”。

然而，龙里公路不仅是龙山交通大动脉，也曾是一条“伤心路”。龙里公路楠木湾路段，坡陡弯多，车流量大，长期以来都是事故多发地。记者现场观察到，短短600米距离，就有5个大弯道，每分钟通车数超过20辆。

坡陡弯急的龙里公路楠木湾路段

今年1月，龙山县公路建养中心对该路段进行全面提质改造，投入250万元，规划减速标线、铺设防滑路面，极大改善了道路条件。

“过去一下雨就会有事故，今年道路改造后，再也没有发生过交通事故了。”龙山县公路建养中心副主任田正志告诉记者。

龙山县推动路长制、路段制责任全面落实，完善三级路长制体系，紧盯危险路段的隐患提示、整改。2021年，清除路边堆积物2000余立方米，拆除非公路标牌185块，拆除违法搭建（摊棚）6处，查处损坏、污染公路案件8宗，修整路面12300平方米，清理塌方390余处，增设减速标线1700平方米，增设防滑路面1000平方米，修整钢护栏约9.5公里，基本实现道路隐患清零。

龙山县着重清理公路建筑控制区内违法建筑、地面构筑物、非公路标志，营造“畅通、安全、舒适、美丽”的公路路域环境。2022年，龙山县投入8000万元，建成旅游资源产业路59.8公里，农村公路危桥改造工程8座，实施农村公路安全生命防护工程70公里。

同时，大力开展“美丽农村路”建设，坚持路域环境治理与村容村貌同步实施，完善了农村公路多部门联合执法机制。今年来，龙山县共出动执法车辆1098台次、执法人员6863人次、检查各类运输车辆17300余台次、查扣各类违法违规车辆900台、处罚金175万元，全面巩固了农村公路建设成果。