中国共产党湘西自治州第十二届纪律检查委员会

第三次全体会议公报

（2023年2月6日中国共产党湘西自治州第十二届纪律检查委员会第三次全体会议审议通过）

中国共产党湘西自治州第十二届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年2月6日在吉首举行。出席全会的州纪委委员36人，列席202人。

州委书记虢正贵出席会议并讲话。陈华、廖良辉、龚明汉、李平等州委、州人大常委会、州政府、州政协及州中级人民法院、州人民检察院领导同志出席会议。

全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，坚决落实二十届中央纪委二次全会部署，落实十二届省纪委三次全会和州委工作要求，总结我州2022年纪检监察工作，部署2023年任务。全会由州纪委常委会主持，审议通过了何锋同志代表州纪委常委会所作的《全面贯彻落实党的二十大精神，以永远在路上的清醒和坚定正风肃纪反腐》工作报告。

全会认真传达学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，站在新时代新征程党和国家事业发展的战略高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，是推进新时代党的建设新的伟大工程，加强党的自我革命和深入推进全面从严治党的根本遵循。全会认为，二十届中央纪委二次全会，全面贯彻党的二十大战略部署，深入落实习近平总书记重要讲话要求，为新时代新征程推进纪检监察工作高质量发展提供了指引。十二届省纪委三次全会，就深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委二次全会精神作出了全面部署，为做好今年我州纪检监察工作明确了方向。州委书记虢正贵的讲话，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、二十届中央纪委二次全会和十二届省纪委三次全会精神提出了明确要求。全州各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，抓好贯彻落实。

全会指出，2022年，州委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，保持战略定力，准确研判形势，各项事业取得新成就。全州纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，自觉担负“两个维护”重大政治责任，坚定不移正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在建设社会主义现代化新湘西的征程中彰显忠诚与担当。在肯定成绩的同时，全会深入分析当前全州反腐败斗争依然严峻复杂的形势，深刻剖析纪检监察工作和队伍建设存在的短板，要求以更加坚决的态度、更加有力的措施，认真加以解决。

全会要求，全州纪检监察机关要学深学透、真懂真信、笃用笃行党的二十大精神。对党绝对忠诚，以强有力的政治监督确保全州上下在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。胸怀国之大者，牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务。坚定为民情怀，始终为实现人民对美好生活的向往而奋斗。增强履职本领，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通、知信行统一。

全会强调，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是习近平总书记亲临湘西州视察10周年。要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“三个务必”，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，以永远在路上的清醒和坚定正风肃纪反腐，促进清廉湘西建设积厚成势，围绕打造“三区两地”、建设“五个湘西”，开展实体经济突破年、乡村振兴推进年、干部能力提升年，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以纪检监察工作高质量发展为全面建设社会主义现代化新湘西提供有力保障。

第一，聚焦贯彻落实党的二十大精神，推动政治监督具体化、精准化、常态化。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治任务，坚决防范和查处“七个有之”问题，推动各级党组织和党员干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧扣贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，逐一开展专项政治监督。把贯彻落实党的二十大精神情况作为政治监督重点内容，及时发现和查处有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等突出问题。把保障服务大局作为推进政治监督具体化精准化常态化的有力抓手，加强对乡村振兴、科教兴州、文化强州、美丽湘西建设、旅游产业发展等决策部署落实情况的日常监督，开展惠农补贴、生态环境、耕地保护等专项监督治理。

第二，促进监督执纪问责各项制度更加科学完备，不断提升监督质效。推动各级党组织严格执行党的规章制度，把履行全面从严治党政治责任作为抓党建、管权力、促业务、保落实的关键。精准用好问责利器，推动健全各负其责、统一协调的落实全面从严治党责任格局。完善信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享操作规范，健全协同高效监督体系。推动上级党委书记、纪委书记同下一级党政“一把手”开展廉政谈话规范化、制度化。充分发挥反腐败协调小组作用，健全纪检监察机关与执法机关、司法机关、金融机构等协作机制。完善县乡一体、分片管理、联动协作工作机制。综合运用政治生态分析、指导民主生活会、电子廉政档案等举措，增强对“一把手”和领导班子的监督实效。

第三，巩固深化政治巡察，不断增强巡察监督权威性、震慑力、穿透力。聚焦“两个维护”根本任务，围绕“国之大者”，把检查学习贯彻党的二十大精神情况作为重中之重，深入查找纠治政治偏差。完成对部分州直单位党组织的巡察，上下联动开展园区专项巡察，探索开展“一把手”巡察画像。推动纪检监察机关、组织部门采取专项检查、听取汇报、发督办函等方式，加强巡察整改日常监督。强化系统施治，把解决共性问题与完善制度、深化改革、推进治理有机结合起来。采取专题报告、巡察建议等方式，提升解决实际问题、推进系统治理的功效。

第四，以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神。严防享乐奢靡之风反弹回潮，既紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、公车私用等老问题，又密切关注快递送礼、收送电子红包、在隐蔽场所吃喝、借培训考察名义公款旅游、“不吃公款吃老板”、“不吃本级吃下级”等新表现。坚决破除特权思想和特权行为。精准纠治形式主义官僚主义，紧盯贯彻党中央决策部署和省委、州委工作要求不担当、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题。坚决纠治在其位不谋其政、敷衍塞责、懒政怠政，不想事、不干事、“躺平”不作为，不尊重客观实际和群众需求“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假等任性用权乱作为行为。持续纠治督检考过多过频、“指尖上的形式主义”等增加基层负担问题。

第五，持续整治群众身边腐败和不正之风，始终做到执纪执法为民、纠风治乱为民。聚焦“扛牢精准扶贫首倡地政治责任在乡村振兴中走在前列”，靠前监督、跟进监督，紧扣州委“乡村振兴推进年”安排部署强化监督检查，坚决纠治贯彻落实不力问题，严肃查处项目谋私、吃拿卡要、截留挪用、优亲厚友、克扣侵占等问题。推动解决群众身边“急难愁盼”问题，加大对教育、医疗、住房物业等领域腐败和作风问题整治力度，巩固养老社保、安全生产、食品药品安全等领域监督治理成果，紧盯非法集资背后的腐败和作风问题加大查处力度，强化惠民资金管理使用情况监督检查，对向民生“奶酪”伸黑手的决不放过，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”。推动监督触角向基层延伸，在破解基层监督力量薄弱和熟人社会监督难题方面走在前、出经验。发挥“互联网＋监督”和“监督服务微信群”联系群众优势，让群众从一个个具体问题解决中感受到公平正义。

第六，全面加强党的纪律建设，让遵章守纪成为党员干部的日常习惯、自觉遵循。将纪律教育融入日常、严在经常，督促党员干部做尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章的表率，推动党委（党组）理论学习中心组和各级党校把党章党规党纪教育作为必修课，把纪律要求刻印在党员干部心中。坚决维护党规党纪严肃性和权威性，让铁纪“长牙”“带电”。严肃党内政治生活，构建会前审核把关、会中较真碰硬、会后跟踪整改“全链条”监督机制。深化运用监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”，督促党员干部把干事且干净、干净加干事、干事能成事作为追求。强化“八小时之外”监督，加大年轻干部教育管理监督力度，督促扣好廉洁从政“第一粒扣子”。持续开展受处分干部跟踪回访工作，鼓励从有错到有为转变。

第七，一体推进“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。主动应对新形势新挑战，完善动态清除、常态惩治工作机制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，深化整治领导干部亲属和特定关系人“打牌子”“提篮子”“拉款子”等突出问题。严肃查处国有平台公司违规融资、违规担保、违规投资等乱象背后的腐败和作风问题。深挖细查政治攀附、投机钻营问题，对借助政治掮客获取不正当利益的一查到底。坚持受贿行贿一起查、国家损失和不法利益一起追。坚决严惩诬告陷害他人行为。深化清廉湘西建设，将清廉建设融入党风廉政建设和反腐败斗争，同谋划、同部署、同推进、同考核，鼓励基层先行先试，形成全社会崇廉拒腐的浓厚氛围。

第八，持续推进纪检监察体制改革，进一步织密监督网络。围绕监督检查、审查调查等关键环节，切实加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导。做深做实对派驻机构的直接领导和统一管理，强化派驻机构对驻在单位机关纪委的监督指导，促进发挥机关纪委作用。全面落实“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案工作机制，严格执行派驻机构工作规则和监督检查、审查调查程序规定。构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察等统筹联动、协同发力工作体系，健全与审判机关、检察机关、执法部门工作对接机制。强化州、县市纪委监委上下联动，机关、派驻、巡察相互衔接。

第九，从严从实强化自我监督约束，锻造忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争的纪检监察铁军。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。加强州纪委常委会班子建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法，结合州委“干部能力提升年”行动，大兴读书学习之风、调查研究之风、求真务实之风。发扬斗争精神，以逢山开路、遇水架桥的勇气啃硬骨头。增强法治意识、程序意识、证据意识，推进规范化、法治化、正规化建设。坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，打造自身正自身硬的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举旗帜、紧跟核心，踔厉奋发、勇毅前行，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，不断夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为全面建设社会主义现代化新湘西作出更大贡献！